W dniu 24 września 2021 roku w siedzibie Komendy Głównej PSP w Warszawie odbyło się posiedzenie Zarządu Krajowego ZZS „Florian”, w którym udział wzięli:
- Sekretarz Stanu w MSWiA – Maciej Wąsik,
- Komendant Główny PSP – nadbryg. Andrzej Bartkowiak,
- Pełnomocnik MSWiA ds. związków zawodowych – Edward Zaremba,
- Z-ca Dyrektora Departamentu Budżetu MSWiA – Dariusz Smarżewski.

Głównym tematem posiedzenia Zarządu Krajowego ZZS „Florian” było omówienie przez p. Macieja Wąsika propozycji MSWiA dotyczących przewidzianych dla funkcjonariuszy i pracowników cywilnych PSP podwyżek uposażeń i wynagrodzeń w tym w ramach ustawy modernizacyjnejw perspektywie 2022 -2025 r.,odblokowania funduszu nagród w roku bieżącym oraz 2022, a także prac nad ustawą emerytalną w zakresie tzw. ,,art. 15a".

Pan Minister poinformował członków Zarządu Krajowego, iż nowa ustawa modernizacyjna na lata 2022 – 2025 obejmuje kwotę 10 mld 30 mln zł, z czego ponad połowa tj. 5 mld 666 mln zł stanowi część płacowa, która obejmuje:

- podwyżki uposażeń funkcjonariuszy (od 01.01.2022 r. przeciętnie 677 zł brutto wraz z nagrodą roczną tj. 500 zł „na rękę” na każdy etat, w tym waloryzacja 4,4% oraz środki z ustawy modernizacyjnej);
- podwyżki płac pracowników cywilnych PSP (obligatoryjne uzupełnienie do minimalnej krajowej, a następnie waloryzacja oraz środki z ustawy modernizacyjnej dające 356 zł z nagrodą roczną).
- nakłady na zwiększenie etatowe formacji – łącznie 750 etatów w perspektywie 4 lat (2022 r. – 200 etatów, 2023 r. – 200 etatów, 2024 r. – 200 etatów, 2025 r. – 150 etatów).
- nakłady na przeszeregowania funkcjonariuszy, z założenia było to przeszeregowanie we wszystkich służbach MSWiA w najniższych grupach zaszeregowania (od 2 do 5) co przekłada się na kwotę 10 mln w skali każdego roku dla PSP.

Przy czym szczegółowe rozwiązania uwzględniające specyfikę naszej formacji zostaną ustalone na podstawie odrębnych ustaleń Komendanta Głównego PSP i central związków zawodowych.
Istotną informacją jest również uruchomienie znacznych środków na nagrody dla funkcjonariuszy w roku bieżącym – 6 % (a nie jak to było corocznie 2,7%) co daje kwotę ca 4100 zł/etat - znacznie zwiększone środki po pierwsze powodują, że nastąpiło przywrócenie funduszu nagród, a także przewidziane zostały dodatkowe środki będące swego rodzaju rekompensatą za przesunięcie czasowe wdrożenia ustawy modernizacyjnej, które wynikało z działań związanych z epidemią COVID-19. W roku 2022 nastąpi przywrócenie funduszu nagród w pełnej wysokości tj. 2,7%.

Ze strony Ministra SWiA padła również deklaracja, która ma pisemną formę w proponowanym porozumieniu, że w kolejnych latach tj. 2023 – 2025 w przypadku waloryzowania wynagrodzeń w sferze bużetowej tożsamą waloryzacją zostaną objęte uposażenia funkcjonariuszy i wynagrodzenia pracowników PSP.

W sprawie wdrożenia oczekiwanej w środowisku zmiany ustawy emerytalnej tzw. art. 15a – Minister poinformował, że zmiany te zostaną wprowadzone nie później niż do 1 marca 2022 r.
W służbach mundurowych MSWiA przewidziano także uwolnienie limitów etatowych.

W czasie spotkania z Sekretarzem Stanu członkowie Zarządu Krajowego ZZS „Florian” poruszyli bardzo wiele ważnych tematów, propozycji i postulatów przedstawianych przez struktury Związku, a także zadali wiele pytań, które spotkały się ze zrozumieniem i wyczerpującą odpowiedzią Pana Ministra.

Po dyskusji Zarząd Krajowy w sposób formalny zdecydował o warunkowym przyjęciu propozycji MSWiA i upoważnieniu Przewodniczącego Związku do podpisania stosownego porozumienia. Na podkreślenie zasługuje, że Zarząd Krajowy będzie podejmował dalsze działania, aby wprowadzone zostały kolejne, nie niższe niż w poprzedniej ustawie modernizacyjnej podwyżki.

Po dokonaniu przez Zarząd Krajowy przyjęciapropozycji MSWiA nastąpiło formalne podpisanie przez kol. Krzysztofa Oleksaka – Przewodniczącego ZK ZZS „Florian” porozumienia w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji. W oficjalnym podpisaniu porozumienia uczestniczył Pan Minister SWiA – Mariusz Kamiński, Sekretarz Stanu – Maciej Wąsik oraz inni przedstawiciele resortu, a także przewodniczący central związków zawodowych działających w MSWiA

Link do relacji z podpisania porozumienia:
https://www.gov.pl/web/mswia/podpisanie-porozumienia-ze-zwiazkami-zawodowymi-sluzb-mundurowych

Podpisanie porozumienia umożliwia udział przedstawicieli ZK ZZS „Florian” w powołanych przez MSWiA zespołach, które skupią się na analizie świadczeń socjalnych w naszej formacji (m.in. ekwiwalent za brak lokalu/dojazd/pomoc mieszkaniowa, dopłata do wypoczynku). Dodatkowo w MSWiA podjęte zostaną prace nad systemowym rozwiązaniem progresywnego wzrostu dodatków służbowych w zależności od stażu służby/doświadczenia funkcjonariuszy.
W drugiej części posiedzenia Zarządu Krajowego miało miejsce spotkanie z Panem nadbryg. Andrzejem Bartkowiakiem – Komendantem Głównym PSP.

W czasie tej części spotkania omówiono wiele bieżących spraw związanych z funkcjonowaniem formacji, kwestie potrzeby regulacji wysokości dodatków służbowych, w tym dodatków dla grup specjalistycznych, a także bardzo istotny problem zwiększenia zachorowalności funkcjonariuszy w ostatnim czasie i działań strony służbowej dotyczących wyciągania konsekwencji wobec strażaków, którzy w ostatnim czasie byli nieobecni w służbie przedstawiając L4..
Zwrócono uwagę, że kwestia chorobowa lub opieki nad członkiem rodziny jest sprawą indywidualną i tak każdy przypadek powinien być rozpatrywany. Szczególnie w obecnej sytuacji pandemii COVID-19, zwiększonej zachorowalności sezonowej, a także całego spektrum indywidualnych przypadków chorobowych, które mogą strażaków dotyczyć podejmowanie decyzji mających charakter odpowiedzialności zbiorowej (bez przeprowadzenia jakiejkolwiek weryfikacji) nie powinno mieć miejsca. W tym zakresie Komendant Główny PSP podkreślił, że każdy przypadek powinien być analizowany przez właściwych przełożonych indywidualnie, tak aby osoby faktycznie chore nie ponosiły niepotrzebnie negatywnych skutków służbowych, ale jednocześnie wskazał, że w pełni uzasadnione są sytuacje wyciągania przez bezpośrednich przełożonych wszelkich możliwych konsekwencji wobec osób, wobec których wykazano, że nieobecność nie jest związana z chorobą, a jest swoistą formą protestu. Strona społeczna podkreśliła, że struktury Związku w chwili obecnej nie prowadzą akcji protestacyjnej, a tym bardziej ani w przeszłości, ani obecnie w takiej nie umocowanej prawnie formie, nie są jednak uprawnione do oceniania lub weryfikowania tej zwiększonej absencji chorobowej. Należy natomiast podkreślić, że za prawidłowo i zasadnie usprawiedliwioną nieobecność w służbie, która jest realizowana przez lekarza wystawiającego zaświadczenie o niezdolności do służby (ZLA) nie powinna strażaków spotykać kara czy konsekwencje noszące znamiona wprowadzania odpowiedzialności zbiorowej.
Zwrócono uwagę, że strona służbowa posiada mechanizmy pozwalające na weryfikację zarówno ZLA jaki i prawidłowego wykorzystania tej usprawiedliwionej przez lekarza nieobecności w służbie.Zarząd Krajowy Związku Zawodowego Strażaków „Florian” stoi na stanowisku, że wszyscy funkcjonariusze winni przestrzegać prawa, wewnętrznych regulaminów, zasad etyki zawodowej, także ustalonych zasad współpracy.
Osiągnięte porozumienie oraz zapowiedź dalszych statutowych działań Związku w celu poprawy warunków pełnienia służby oraz wysokości uposażeń funkcjonariuszy i wynagrodzeń pracowników cywilnych PSP powinno wypływać na uspokojenie emocji i przyczynić się do stabilizacji w służbie.

Krzysztof Oleksak
Przewodniczący ZK ZZS Florian